大气污染行业现状及发展趋势预测

环境保护部近日发布公告，将在重点控制区的火电、钢铁、石化、水泥、有色、化工等六大行业以及燃煤锅炉项目执行大气污染物特别排放限值。

据介绍，执行大气污染物特别排放限值的地区为纳入国务院批复实施的《重点区域大气污染防治“十二五”规划》的重点控制区，共涉及京津冀、长三角、珠三角等“三区十群”19个省(区、市)47个地级及以上城市。

环保部要求，重点控制区内各级环保部门要严格按照大气污染物特别排放限值要求，审批所有新建项目，按照“三同时”制度进行管理，确保满足特别排放限值要求。现有火电、钢铁企业不能达到大气污染物特别排放限值要求的，应根据超标情况制订限期治理措施。限期治理后仍不能达标的，应限产限排或关停，并按相关规定进行处罚。

为确保大气污染行业数据精准性以及内容的可参考价值，我们研究团队通过上市公司年报、厂家调研、经销商座谈、专家验证等多渠道开展数据采集工作，并对数据进行多维度分析，以求深度剖析行业各个领域，使从业者能够从多种维度、多个侧面综合了解大气污染行业的发展态势，创新前沿热点，进而赋能大气污染从业者抢跑转型赛道。

根据中研普华研究院撰写的《2023-2028年中国大气污染行业发展趋势与投资咨询报告》显示：

大气污染防治和应对气候变化具有协同性，我国能源活动相关的二氧化碳排放和大气污染物排放是同根同源同过程，减少大气污染物排放的措施也会相应地减少二氧化碳的排放。围绕产业结构、能源结构和交通结构调整，我国已实施了一系列减排大气污染物的措施。

京津冀及周边地区“2+26”城市冶金、建材、石化等高能耗、高排放行业聚集。据钢铁工业协会统计，2018年“2+26”城市粗钢产量约3亿吨(占全国30%)，焦炭产量9083万吨;单位国土面积粗钢、焦炭产量分别是全国平均水平的11.8倍和7.3倍(图1)。2018年“2+26”城市石油炼化能力(原油一次加工)为3.5亿吨(占全国44%)，原油加工量为2.3亿吨(占全国38%)，单位国土面积石油炼化能力是全国平均水平的15.1倍(图1)。“2+26”城市同时也是建材主要产区和消费区，聚集了全国23%的平板玻璃、16%的卫生陶瓷、10%的水泥熟料产能，涉及水泥、玻璃、陶瓷、砖瓦、耐火材料等工业炉窑近5000座。

中国已经成为世界上空气质量改善最快的国家。十年来，全国74个重点城市PM2.5平均浓度下降了56%，重污染天数减少了87%;2021年，全国地级及以上城市重污染天数比2015年减少了51%。我国是第一个治理PM2.5的发展中国家，被誉为全球治理大气污染速度最快的国家。根据生态环境部发布的数据，全国338个地级及以上城市中，有近三成城市存在不同程度的污染。其中，轻度污染、中度污染、重度污染、严重污染分别占到15.6%、3.9%、1.9%、0.7%。全国337个城市空气质量为优良的天数占比达到87%，轻度污染天数占比为9.8%，中度、重度及严重污染占比分别为2%、0.9%和0.3%。

根据2018年“2+26”城市工业源清单数据分析，工业源的一次PM2.5、SO2、NOx和VOCs污染物排放量分别占区域总排放量的60%、46%、23%和49%(图2)。其中，钢铁、焦化、水泥、玻璃和石化几个重点行业的一次PM2.5、SO2、NOx和VOCs污染物排放量占到了工业源总排放量的50%、63%、80%和66%(图3)。

大气污染防治面临严峻形势：一是“十四五”以来，我国大气污染防治进入了以降尘量为主要指标的攻坚阶段;二是北方地区冬季煤烟型污染问题突出;三是机动车污染对环境空气质量影响日益明显，重污染天气过程频繁出现。未来一段时期，受气候变化、能源消费结构、产业布局等因素的影响，我国大气污染防治工作面临更加严峻的形势。同时要清醒地认识到：与世界发达国家相比，我国生态环境质量总体仍不高，主要污染物排放总量仍处于高位。

中国大气污染行业发展现状

发达国家大气污染已基本得到有效治理，排放标准已趋于稳定，大气污染治理市场的政策推动力减弱，行业进入存量市场更新阶段。发达国家已拥有较为成熟的大气污染治理技术，近年来相关技术虽无颠覆性革新，但在技术优化、协同控制、节能降耗、智慧控制、新材料开发等方面创新不断。目前，我国多个省份均发布了大气污染治理相关政策，从地域上看，北方地区由于重工业企业较多、空气质量相对较差，相关政策数量也更多。除制定大气污染治理目标外，上海、山西、辽宁、浙江、湖南、云南、甘肃等省份还出台了鼓励烟气治理装备发展的政策。

虽然近几年京津冀及周边地区大气污染治理成效显著，但冶金、建材、石化等重点行业存在产能大、产业结构及布局不合理、清洁生产和污染综合治理水平较低等问题，仍有较大减排空间。因此，还需通过提标改造和加强全过程综合治理，特别是全面做好钢铁行业的超低排放改造，深化重点行业污染治理工作，大幅削减污染物排放量。同时大力强化对冶金、建材、石化等重点行业的环境监管，确保已建成的污染防治设施稳定发挥应有的减排效果。

2023年全国生态环境保护工作会议提出，新的一年要持续深入打好“蓝天保卫战”。对此，大气污染防治和应对气候变化具有协同性，我国能源活动相关的二氧化碳排放和大气污染物排放是同根同源同过程，减少大气污染物排放的措施也会相应地减少二氧化碳的排放。据了解，围绕产业结构、能源结构和交通结构调整，我国已实施了一系列减排大气污染物的措施。2022年与2013年相比，全国燃煤锅炉从原有的52万台减少到现在的不足10万台，农村散煤治理也完成3500万户，总共减少煤炭消费约5亿吨，协同减少二氧化碳10亿吨。在这些措施行之有效的情况下，“十四五”期间肯定还会持续坚持。

在加强治理方面，能源领域坚持发展非化石能源与煤炭集中清洁高效利用并举，重点削减非电用煤，尤其是低效、分散、污染物排放量大的散煤，持续推进北方地区冬季清洁取暖，有序推进工业燃煤和农业用煤的清洁能源替代。产业领域推行钢铁、焦化、烧结一体化布局，减少独立煤炭洗选、独立焦化、独立烧结(球团)和独立热轧企业，推动钢铁、水泥、焦化行业和锅炉超低排放改造。交通领域加快推进公转铁、公转水、油改电、油改氢能等。以重污染天气重点行业绩效分级、重点行业超低排放改造、清洁化运输为切入点，不断创新电动重卡的应用场景。下一步将持续推进钢铁、电力、煤炭等重点行业的清洁化运输。

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