近期,《广州市幼儿园条例》(下称《条例》)业经批准,自2021年6月1日起施行。《条例》指出幼儿园的建设与管理应当以公益性和普惠性为导向,坚持政府主导,以政府举办为主,鼓励社会参与。其中明确,每个镇、街道辖区内至少设置一所公办幼儿园,常住人口超过10万的镇、街道应当按照人口比例相应增加公办幼儿园数量;幼儿园可以根据本园的实际安排教育内容与方法,但不得教授小学阶段的教育内容,不得开展违背幼儿身心发展规律的活动。违反《条例》相关规定将面临最高20万元的罚款。
学前教育是学前教育学的重要内容之一,是构成学前教育学的科学体系的一部分。儿童是人生智力发展的基础阶段,又是发展最快的时期,适当、正确的学前教育对幼儿智力及其日后的发展有很大的作用。超常儿童的形成、发展,无一不与适当、正确的学前教育有关,尤其是智力方面的学前教育。学前智育是一个多方面的培养过程。对学前儿童的心理健康关注也不可小觑。这个年龄段的儿童心智发展极不成熟,需要家长及幼师积极的引导。现在的孩子很多都是独生子女,自我意识很强,缺乏对他人的关心,不懂得分享,因此,作为家长和幼师,应积极引导孩子学会关心他人、学会分享、乐于分享。
2018年,全国共有幼儿园26.67万所,比上年增长4.6%。其中,普惠性幼儿园18.29万所,比上年增长11.14%,普惠性幼儿园占全国幼儿园的比重为68.57%。全国共有入园儿童1863.91万人,比上年下降3.82%;在园幼儿4656.42万人,比上年增长1.22%。其中,普惠性幼儿园在园幼儿3402.23万人,比上年增长4.72%,占全国在园幼儿的比重为73.07%。全国幼儿园共有专任教师258.14万人,比上年增长6.14%。其中,专任教师接受过学前教育专业的比例为70.94%。
预计2019年我国幼儿园教育规模将达到2495亿元,未来五年(2019-2023)年均复合增长率约为10.58%,并预测在2023年中国幼儿园教育规模将达到了3730亿元。
近年来我国学前教育规模快速扩大,普及水平稳步提升,但“入园难”“入园贵”问题仍然是当前社会高度关注的民生问题,应进一步推动学前教育普及普惠且有质量地发展。我国已经明确将学前教育定位为普惠性教育,2018年颁布的《中共中央、国务院关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》也已经确定普惠目标,2020年实现学前教育毛入园率85%,其中普惠园率80%,公办园比例不低于50%。
2018年我国有56%的幼儿在民办园。因此,发展普惠学前教育就有两个现实选择,一是加强公办园建设;二是扶持民办园,建普惠幼儿园。近年来,我国对于学前教育的投入很大。政府通过实施连续两个“学前教育三年行动计划”,我国学前教育普及率已达到近80%,这在世界上都是少有的。
近年来,国家越发开始重视幼教发展,特别是0至3岁的儿童教育,将发展0-3岁儿童早期教育列入当地教育发展总体规划。倡导公办民办并举,优化学前教育资源配臵。建设学前教育改革发展实验区,大力发展普惠性学前教育,使得我国民办幼教机构如雨后春笋般破土而生。
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