近期,水利部晒出农业节水报告,报告显示,近30年来,我国农业灌溉年均用水量基本维持在约3400亿立方米,占全社会用水总量的56%左右。占全国耕地面积约50%的灌溉面积,生产了全国总量75%的粮食和90%以上的经济作物。水利部农村水利水电司司长陈明忠表示,在灌溉面积扩大、灌溉保证率提高、粮食总产量稳步增加的情况下,我国农业用水总量基本维持稳定,节水灌溉功不可没。面对开启建设社会主义现代化国家新征程,如何服务好乡村振兴和农业农村现代化,农田水利还面临着不少短板和问题。
节水灌溉(water-saving irrigation)以最低限度的用水量获得最大的产量或收益,也就是最大限度地提高单位灌溉水量的农作物产量和产值的灌溉措施。主要措施有:渠道防渗、低压管灌、喷灌、微灌和灌溉管理制度。大力普及节水灌溉技术,要十分重视农业节水措施的推广。这可采用水稻旱育稀植、抛秧、地膜覆盖、秸秆还田、深耕松土、中耕除草、镇压、耙耪、增施有机肥等措施,以提高土壤对天然降水的蓄集能力和保墒能力。施用化学保水制剂,引进和优选抗旱品种和调整作物种植结构等,也是行之有效的节水措施,在于旱缺水地区应大力推广普及。
近代以来,随着人口数量急剧增加、经济日益发达,突出的水资源供需矛盾同样反应到了世界范围的灌溉事业上。此外,还存在着进一步降低建设和运行成本,提高灌溉效益,防止灌溉土地盐碱化、沼泽化等问题。在中国蔬菜之乡山东寿光就出现了土壤严重盐碱化额问题。在吸取现代科学技术成就的基础上,灌溉技术将向着节水节能、优化调度、现代化的管理与监测预报等方向发展。在中国水资源严重短缺的西北、华北和东北部分地区,推行节水灌溉,建立节水型农业,已成为当务之急。
在新发展阶段,稳产保供离不开水,但我国水资源不足、时空分布不均、利用率不高等问题十分突出,严重制约了农业高质量发展。近年来,国家和各级地方政府在农业节水灌溉工程建设方面投入了大量的人力、物力和财力,但在农业节水灌溉的工程管理上一直存在着较为突出的“短板”。近期,水利部将继续全面落实国家节水行动目标任务,持续加强用水总量和强度双控,健全国家和省级层面的节水法规标准体系,力争到2025年北方60%以上、南方40%以上县级行政区达到节水型社会标准。
水利是农业的命脉,突破粮食生产的水资源瓶颈,根本出路在节水。各地因地制宜抓节水。东北地区推进节水增粮,发展高效节水灌溉;西北地区合理控制灌溉规模,大力推广滴灌、喷灌等高效节水技术;华北压采地下水,发展低压管灌、喷灌和水肥一体化;南方地区以渠道防渗为主,经济作物种植区因地制宜推广高效节水灌溉技术,提高化肥、农药利用效率。过于粗放的农业生产方式,不仅会导致水资源浪费、环境污染,还造成农产品品质差、风险大、效益低等问题,直接影响了我国现代化农业发展,提高农民收入更是无从谈起。
绿色发展,环境节约,是我国当前农业的发展形势,发展节水农业正是高度贴合此形势。近年,中央一号文件明确提出发展节水农业的具体实施措施,其中包括“加大大中型灌排骨干工程节水改造与建设力度,同步完善田间节水设施,建设现代化灌区,大力实施区域规模化高效节水灌溉工程,稳步推进牧区高效节水灌溉饲草料地建设,严格限制生态脆弱地区抽取地下水灌溉人工草场,建立健全农业节水技术产品标准体系,加快开发种类齐全系列配套,性能可靠的节水灌溉技术和产品,大力普及灌溉、滴灌等节水灌溉技术。
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