电子烟纳入烟草监管 电子烟行业分析

电子烟纳入烟草监管

11月26日，国务院公布关于修改《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》(以下简称《条例》)的决定，明确电子烟等新型烟草制品的监管法律依据。此次修改《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》，增加一条，作为第六十五条：“电子烟等新型烟草制品参照本条例卷烟的有关规定执行。”决定自公布之日起施行。这意味着，此前一直处于法律模糊地带的电子烟正式纳入烟草体系监管。

业内人士认为，持牌经营会是进一步规范电子烟产业发展的一个重要举措。“未来，电子烟牌照的申请、配额预计会绷紧，会有一些限制。预计生产、分销、门店都需要对应牌照申请。对于尼古丁这类敏感产品，可能采取配额;对于烟油成分，肯定会有严格管控，对应到烟油生产商也需要相关资质;代工端，包括棉芯、陶芯，可能会有类似美国PMTA的认证要求。”

据中研产业研究院报告《2021-2026年电子烟行业深度分析及投资价值研究咨询报告》分析

近年来，因携带方便、有着与卷烟一样的烟雾和口感，电子烟受到许多吸烟者的追捧。同时，因准入门槛低、利润空间大、有一定的市场需求，一些头部企业纷纷跨界布局电子烟市场，行业发展进入快车道。

数据显示，中国电子烟企业从2013年的4.54万家快速增长至2020年的16.84万家。截至2021年2月4日，中国存续电子烟企业超过17万家。2019年我国电子烟市场规模为27亿美元，预计2024年达到84亿美元，年均复合增长率为25%。

电子烟行业分析

电子烟自2003年在中国问世后，逐渐形成“中国生产、欧美消费”的产业格局，2019年，全球共有218个国家和地区从中国(内地)购买电子烟。中国目前已经成为全球最大的电子烟生产基地，并且构建了完整的产业链条。目前国内电子烟品牌超过600个，处于充分市场化竞争之中。

在竞争激烈的电子烟市场中，仍有越来越多的电子烟企业不断加入，随着相关监管细则的逐渐出台与落实，行业偏见有待消弭，国内电子烟行业在某种程度上正在迎来新一轮的发展。

近段时间，美国食品和药物管理局(FDA)宣布，允许英美烟草旗下雷诺美国公司在美销售其三款Vuse电子烟产品。这一决定标志着该机构首次批准电子烟品牌在美国合法销售。此次美国对电子烟开绿灯，许多人会期待国内的跟进。但是有分析人士认为，美国雾化电子烟管理办法对我国雾化电子烟相关政策的制定在一定程度上具有借鉴价值。但国际政策对国内的影响有限，将美国的办法简单迁移到国内是不可行的，一定要充分考虑我国国情、实际现实问题和监管方面的政策规定，“在特定的时间段之内，电子烟应该都属于特许经营的行业”。未来国内电子烟行业还是会遵循相关法律、法规的制定，并向精细化发展。

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