两部门联合印发《“十四五”林业草原保护发展规划纲要》 城市绿化发展趋势预测

两部门联合印发《“十四五”林业草原保护发展规划纲要》

据报道，国家林草局、国家发展改革委近日联合印发《“十四五”林业草原保护发展规划纲要》，提出到2025年我国森林覆盖率达到24.1%，森林蓄积量达到190亿立方米，草原综合植被盖度达到57%等一系列保护发展目标。十三五”期间，林草产业稳步壮大。林草产业总产值超过8万亿元，形成了经济林、木材加工、森林旅游3个年产值超万亿元的支柱产业。生态扶贫成效显著，生态补偿、国土绿化、生态产业等举措带动2000多万贫困人口脱贫增收。

近几年，国家对于城市绿化尤为重视，近期发布的《“十四五”林业草原保护发展规划纲要》提出，应该加强我国将科学开展大规模国土绿化行动，构建以国家公园为主体的自然保护地体系。市绿化作为城市生态系统中的还原组织 城市生态系统具有受到外来干扰和破坏而恢复原状的能力，就是通常所说的城市生态系统的还原功能。城市生态系统具有还原功能的主要原因是由于城市中绿化生态环境的作用。造林绿化快速发展。全国近年共完成造林面积379.65万公顷，新封山育林256.96万公顷。

我国城市绿化依然存在着许多问题，一是中国森林资源总量严重不足、分布不均、质量不高的状况没有根本扭转，草原生态环境“局部改善、总体恶化”的趋势还未得到有效遏制，土地荒漠化、水土流失、湿地退化、生物多样性减少等问题依然严重。二是随着经济社会的发展，社会对多种林产品、畜牧产品的需求越来越多，缺口越来越大，对国土绿化的压力越来越大。三是毁林毁绿的现象时有发生，生态保护意识有待进一步提高。

城市绿化发展趋势预测

为积极应对全球气候变化，我国政府在《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》中提出了加快转变经济发展方式，强调资源节约、生态保护和生态修复，突出“转型”、“升级”、 “绿色发展”、“低碳发展”。近年全国完成造林678.8万公顷，沙化土地治理192.9万公顷。退耕还林工程新增退耕还林还草任务100.7万公顷，新增湿地保护面积24.5万公顷。近年，全国城市建成区绿地率达36.4%，人均公园绿地面积达13.5平方米。“十三五”期间，我国将开展大规模国土绿化行动，加强林业重点工程建设，发挥国有林区林场在绿化国土中的带动作用。创新产权模式，引导社会资金投入植树造林。中国政府确定到“十三五”末，全国森林面积达到2.23亿公顷，森林覆盖率提高到23.04%。

住建部为大力推进生态文明建设，发布《关于促进城市园林绿化事业健康发展的指导意见》。住建部要求，到2020年，全国城市要对照《城市园林绿化评价标准》完成等级评定工作，达到国家级标准，其中已获命名的国家园林城市要达到国家级标准。据相关数据显示，近年，我国生态保护和环境治理业固定资产投资完成额为3822.34亿元，同比增长21.5%。2019年1-2月，生态保护和环境治理业FAI为239.85亿元，同比增长39.30%。

随着经济的发展和对外开放的扩大，草坪发展越来越快，甚至大有以草代树之势，这是很不科学的，因为草坪和乔、灌木相比，草坪层厚度非常小，其绿量少，生态功能弱、种植及维护费用高，不利于生物多样性保护，而茂密森林层厚度非常高，绿量差别明显。为了使绿化建设得以延续我们必须提高养护管理水平，用制度化的建设、规范化的管理、科学化的编制明确养护管理方式，确保相应的人力、物力、财力投入。在进行城市绿地规划时，只在很有必要的地方如广场等才单独种植草坪，其他地方应多造乔木混交林和乔、灌、草混交复层林，改善植物空间结构，向立体空间要绿量和生态效益。

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