各地密集出台鼓励生育配套政策 延长产假、经济补贴引人关注

各地密集出台鼓励生育配套政策 

国家生育补贴政策有哪些?近期各地密集出台鼓励生育的配套政策，以北京为例，北京市朝阳区近日发布公告，启动面向“未成年子女数量较多”轮候家庭组织选房，多孩家庭可以直接配租公租房，不用漫长等待，这显示地方政府已经从福利住房分配方面，侧重多子女家庭，未来公共住房政策有可能持续向多子女家庭倾斜。不仅公租房，在商品房方面，也可能有针对多子女家庭的优惠政策。各大城市特别是一线城市住房是稀缺资源，很多家庭都受困于住房问题。

延长产假、经济补贴引人关注

据了解，除了住房，还有多种政策鼓励措施，比如延长产假和陪产假，直接给予生育子女家庭一定金额的经济补贴，其中后者尤其引人关注。目前看年补贴万元不等，补贴到3岁的较多。还有些地方乡村自发捐助成立补贴基金，鼓励生育者。

家庭作为生育单位，有自己的经济账。政策一方面要减轻家庭负担，另一方面也要给予多孩家庭直接的实惠。婴幼儿托育在社会竞争中处于不利地位，要通过政策引导和优惠政策，改变这种不利位置。

为促进三孩生育政策落地实施，江西已在全省范围内开放三孩生育登记，同时明确，参保女职工生育三孩相关费用纳入生育保险待遇支付范围。

婴幼儿托育服务行业迎浪潮

根据“十四五”规划和2035年远景目标纲要，到“十四五”末期，千人口托位数达到4.5个，普惠托育服务扩容，将支持150个城市利用社会力量发展综合托育服务机构和社区托育服务设施，婴幼儿托育新增示范性托位50万个。这次修改人口与计划生育法，根据今后一段时期普惠托育服务体系建设目标，规定县级以上各级人民政府综合采取规划、土地、住房、财政、金融、人才等措施，推动建立普惠托育服务体系，提高婴幼儿家庭获得服务的可及性和公平性。同时，明确规定国家鼓励和引导社会力量兴办托育机构，支持幼儿园和机关、企业事业单位、社区提供托育服务。

促进婴幼儿场所及配套服务设施建设。规定县级以上地方各级人民政府应当在城乡社区建设改造中，建设与常住人口规模相适应的婴幼儿活动场所及配套服务设施。公共场所和女职工比较多的用人单位应当配置母婴设施，为婴幼儿照护、哺乳提供便利条件。

据统计，目前全国婴幼儿在各类托育机构的入托率仅为4.1%，中国城市3岁以下儿童的入托率不到 10%，而发达国家3岁以下婴幼儿的入托率在25%-55%之间。2020年全球儿童保育软件收入大约511百万美元，预计2026年达到654.7百万美元，2021至2026期间，年复合增长率为6.4%。

但目前我国托育服务处于起步阶段，3岁以下婴幼儿托育服务供给总量特别是普惠性托育资源严重不足，结构失衡、价格较高、服务质量参差不齐，难以满足广大人民群众普遍、强烈的需求。美、英、日等国婴幼儿托育行业起步较早，经过几十年的发展，托育市场发展较为成熟。

在我国十四五年规划和2035年远景目标建议/纲要中提到，发展普惠托育服务体系，健全支持婴幼儿照护服务和早期发展的政策体系。鼓励有条件的用人单位提供婴幼儿照护服务，支持企事业单位和社会组织等社会力量提供普惠托育服务，鼓励幼儿园发展托幼一体化服务。

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