鼓励支持社会资本参与生态保护修复 生态修复产业发展前景及政府区域发展战略研究
能源WuYaNan2021/11/1
自然资源部部长、国家自然资源总督察陆昊在发布会上提出，探索和完善生态保护修复的市场化投入机制，自然资源部已经研究明确了《关于鼓励和支持社会资本参与生态保护修复的意见》，很快中央会印发这个文件，要积极探索利用市场化方式来推进矿山生态修复，开展全域土地综合整治试点等各项工作，包括海岸线的修复利用。
党的十九届五中全会通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，其中有33处提到“生态”这一关键词，体现了生态文明建设在新时代党和国家事业发展中的地位。生态环境问题归根到底是资源过度开发、粗放利用、奢侈消费造成的，根本是资源利用和保护问题。
根据中研普华研究院《2020-2025年版生态修复产业政府战略管理与区域发展战略研究咨询报告》报告显示：
生态修复是一个非常大的概念，目前土壤污染治理、荒漠化治理、矿山复垦、园林绿化等且均有上市公司涉足。其中，园林绿化上市公司相对较多，竞争比较激烈;而土壤污染治理、荒漠化治理、矿山复垦等领域则还没有具有龙头市场地位的公司。在生态修复行业的企业中，在沪深证券交易所上市的部分可以说是代表了行业中的领先企业。
从企业市场占比来看，由于涉及生态修复的企业非常多，大大小小的企业超过一万家，因此目前尽管部分上市企业生态修复业务表现良好，但市场份额仍然非常低。从生态保护和环境治理业的投资情况来看，2019年该行业的固定资产投资额增速较高，较2018年增长了37.2%，远高于全社会固定资产投资的累计增速。2016年，国内生态修复行业市场规模约为2640亿元，到2019年，全国生态修复行业市场规模增长到3872亿元，年均复合增长率13.62%。
生态修复是指利用大自然的自我修复能力，在适当的人工措施辅助下，恢复生态系统原有的保持水土、调节小气候、维护生物多样性的生态功能和开发利用等经济功能。落实粮食安全、水资源安全和能源安全三大安全，“十四五”需要通过国土整治与生态修复，实现国土空间规划优化，提高水土资源配置的效率，主要污染物排放总量持续减少，实现生态屏障的稳固与生态环境的显著改善与提高。
十九大报告指出，实施重要生态系统保护和修复重大工程，优化生态安全屏障体系，构建生态廊道和生物多样性保护网络，提升生态系统质量和稳定性。 生态保护修复产业空间巨大。
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近年来，兰州新区牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，高标准建设黄河中上游生态修复及水土流失综合治理示范区，走出了一条生态优、空间大、动能足的绿色发展新路子。在生态治理之前，水阜河河道周边乱排、乱建等问题突出，夏秋季节的强降雨容易导致周边农田毁坏、水土流失，生态环境和人居环境都不理想。随着水阜河水生态综合治理工程的实施，沿水秦路建设了调蓄水池1座、防汛抢险道路6.8公里，治理下游河道4.1公里。
当地紧抓黄河流域生态保护和高质量发展机遇，一体推进山水林田湖草沙保护和治理力度，按照“人口资源环境相均衡、经济社会生态效益相统一”的原则，创新开展国土空间规划编制。空气湿度和年降水量将增加，生态系统服务价值预计增幅30%以上，人民群众的获得感、幸福感、安全感获得提高。
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