加快电价改革势在必行 湖北落实“能跌能涨”的市场化电价机制

电力是以电能作为动力的能源。发现于19世纪70 年代，电力的发现和应用掀起了第二次工业化高潮。成为人类历史18世纪以来，世界发生的三次科技革命之一，从此科技改变了人们的生活。

大规模电力系统是人类工程科学史上最重要的成就之一，是由发电、输电、变电、配电和用电等环节组成的电力生产与消费系统。它将自然界的一次能源通过机械能装置转化成电力，再经输电、变电和配电将电力供应到各用户。

加快电价改革势在必行

前一段时间，由于供给端与需求端的不匹配，煤炭价格快速上涨，而燃煤发电成本由于无法通过市场向终端用户传导，电力供应紧缺，多地出现拉闸限电的情况，引起社会广泛的关注。

从供给端来看，今年前9个月原煤产量同比增长约6%，剔除春节及去年基数偏低等因素的影响，今年国内原煤产量实际增长幅度偏低，煤炭增产相对较慢。进口补充方面，煤炭市场供给受到海外疫情等因素的影响，呈现出进口量减价增的状况，煤炭进口数量远低于往年同期，进口价格也快速上涨，直接影响到南方部分地区煤炭的正常供给。

从需求端来看，由于我国经济运行持续恢复，电力消费增长较快，加之天气转冷等因素，供需水平的不匹配导致前期一些地方出现拉闸限电，如广东省内多地工业企业被要求“开三停四”甚至“开二停五”、“开一停六”错峰用电。

前期出现的较大范围电力供应短缺、拉闸限电现象的原因是多方面的，表面上看，是由于燃煤发电不足，但深层原因是长期存在的“市场煤”与“政府电”的矛盾，由于煤炭价格的合理上涨导致的发电成本难以通过电价“顺”出去。因此加快电价改革势在必行。

湖北落实“能跌能涨”的市场化电价机制

从省发改委获悉，为保障电力安全稳定供应，真正建立起“能跌能涨”的市场化电价机制，湖北落实国家进一步深化燃煤发电上网电价市场化改革的通知，扩大燃煤发电市场交易电价上下浮动范围，取消工商业目录销售电价，有序推动工商业用户全部进入电力市场。

按照要求，省内燃煤发电电量原则上全部进入电力市场，通过市场交易在“基准价+上下浮动”范围内形成上网电价。省内燃煤发电市场化电量交易电价，在我省现行基准价0.4161元/千瓦时基础上，上下浮动原则上不超过20%，高耗能企业市场交易电价不受上浮20%限制;电力现货价格不受上述幅度限制。

同时，取消工商业目录销售电价，工商业用电峰谷分时电价继续按我省现行峰谷时段划分和价差比例执行。

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