珠三角国家森林城市群正式建成
4月13日上午,国家林业和草原局专家验收组通过现场实地考察、听取汇报、调查咨询等方式,对珠三角9市森林城市建设进行考核后,一致认为珠三角国家森林城市群通过国家级考核验收,标志着我国首个森林城市群——珠三角国家森林城市群正式建成。
2016年8月,国家林业局批复同意珠三角地区成为全国首个“国家级森林城市群建设示范区”;2017年4月,广东省印发《珠三角国家森林城市群建设规划》,全面启动珠三角国家森林城市群建设;2018年,珠三角9市实现森林城市全覆盖;2020年,16项指标全部达到《国家森林城市群评价指标》标准,珠三角国家森林城市群建设规划提出的各项重点任务超额完成,已基本建成林城一体、生态宜居、人与自然和谐相处的森林城市群。
5年来,珠三角地区完成碳汇造林3.4万公顷、林相改造4.6万公顷,湿地类型的自然保护区数量达到26个,湿地公园总数达127个。共建设带状森林89处、街心公园717个,新建和提升生态景观林带6900公里、绿道4200公里,古驿道绿化提升86公里,建设碧道97.79公里。人均城乡绿道长度达到2.26公里/万人,区域生态廊道建成率达到94.84%。建成124个广东省森林城镇、100个国家森林乡村,新建自然生态文化教育场所829处、省级自然教育基地30个,自然教育普及率达87.11%。
“十三五”期间,中国开展了大规模国土绿化行动,加强林业重点工程建设,发挥国有林区林场在绿化国土中的带动作用。创新产权模式,引导社会资金投入植树造林。中国政府确定到“十三五”末,全国森林面积达到2.23亿公顷,森林覆盖率提高到23.04%。中国人工林保存面积已达10.4亿亩,居全球第一。“十三五”期间,中国每年要完成造林任务1亿亩,国土绿化既要增绿扩容、又要提质增效。绿化建设所形成的经济动力,涉及许多经济领域。各地政府都在大力推进城市绿化项目投资,预计到2025年行业市场容量接近11000亿元。
在中国城市园林绿化产业快速发展的同时,也暴露出诸多问题。第一,市场壁垒存在,跨区域经营受限。地方保护主义的市场壁垒给外地企业的进入造成了一定的阻力;二是植物供应受限。园林企业在外地开展业务时,往往会面临苗木采购时间长和采购环节多等问题,造成营运成本的增加。第二,市场集中度低,产品同质致议价能力不强。城市园林产品同质性明显,客户在项目招标时,选择余地较大,导致园林企业议价能力不强。第三,苗木供需信息不畅,提高经营成本。苗木供需信息不畅造成市场上出现“彼求我有两不知”的境地。第四,资金缺乏限制发展。园林多为流动资产的特征使得难以从银行抵押贷款,资金实力不雄厚的企业发展空间受限。
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