四部门发声监管沿黄河地区高污染等项目 水环境治理行业发展现状分析

四部门发声监管沿黄河地区高污染等项目

近日，为贯彻落实习近平总书记系列重要讲话和指示批示精神，发改委等四部门就推进黄河流域生态环境治理和高质量发展发布通知。经推动黄河流域生态保护和高质量发展领导小组同意，现就“十四五”推进兰州、洛阳、郑州、济南等沿黄城市和干流沿岸县(以下简称沿黄重点地区)工业项目入园及严控高污染、高耗水、高耗能项目的有关事项通知如下：贯彻落实习近平总书记重要讲话和指示批示精神，推进沿黄重点地区工业项目入园和严控高污染、高耗水、高耗能项目，是实现黄河流域生态环境系统治理、源头治理的重要举措，是推动黄河流域高质量发展的有效途径。各有关地区要对现有各级各类工业园区进行全面梳理，对不符合安全、环保、用地、取水等规定或手续不齐全的园区，要按相关规定责令其限期进行整改等。

“水污染防治”是指对水体因某种物质的介入，而导致其化学、物理、生物或者放射性等方面特性的改变，从而影响水的有效利用，危害人体健康或者破坏生态环境，造成水质恶化的现象的预防和治理。国务院建设主管部门应当会同国务院经济综合宏观调控、环境保护主管部门，根据城乡规划和水污染防治规划，组织编制全国城镇污水处理设施建设规划。县级以上地方人民政府组织建设、经济综合宏观调控、环境保护、水行政等部门编制本行政区域的城镇污水处理设施建设规划。县级以上地方人民政府建设主管部门应当按照城镇污水处理设施建设规划，组织建设城镇污水集中处理设施及配套管网，并加强对城镇污水集中处理设施运营的监督管理。

我国水环境治理主要措施有减少和消除污染物排放的废水量。首先可采用改革工艺，减少甚至不排废水，或者降低有毒废水的毒性。其次重复利用废水。尽量采用重复用水及循环用水系统，使废水排放减至最少或将生产废水经适当处理后循环利用。如电镀废水闭路循环，高炉煤气洗涤废水经沉淀、冷却后再用于洗涤。第三控制废水中污染物浓度，回收有用产品。尽量使流失在废水中的原料和产品与水分离，就地回收，这样既可减少上产成本，又可降低废水浓度。第四处理好城市垃圾与工业废渣，避免因降水或径流的冲刷、溶解而污染水体。

水环境治理行业发展现状分析

治理需求强烈及国家政策加持，推动水环境综合治理持续稳定发展，但在广阔的市场空间下，市场骤冷回归理性，农村机会多但尚待政策红利，城镇治理升级难度加大，行业主角发生更替亟需转型，企业核心能力短板不一等诸多问题。

传统水环境治理采用“末端治理”的思路，以污水厂建设等单体项目为主，在“十二五”期间取得了显著成果。末端治理能减缓水环境的恶化速度，或短时间内使水环境得到优化，但治标不治本，结构型、复合型、压缩型水污染不断凸显，面源污染日益突出，氮磷等主要污染物排放量仍处于高位，可见末端治理绝非长久之策。进入“十三五”以后，我国水环境治理的方式逐步从传统的单体项目转向综合治理，治理理念逐步转变为“源头减排、过程控制、末端治理”，将碎片化的单体项目集中打包，加强顶层设计，转变为系统性工程，不但有利于提高资金效率，而且有利于水环境的改善得到可持续发展。

相关人士预计，“十四五”期间，水环境综合治理将有约4500亿的市场待释放，污水处理、垃圾处理将是最主要的细分工程。不过，9%的年复合增速相比“十三五”期间的23%有明显下滑。随着“十三五”各项任务相继完成，我国城镇水质整体趋向优良，污水处理率已超过90%，地级及以上城市建成区的黑臭水体消除比例也达到了85%以上。

据了解，作为环保行业中的重要内容，污水处理行业在政府政策的支持下近几年发展态势较好，污水处理能力持续增强。国家统计局数据显示，2018年我国城市污水日处理能力已达1.81亿立方米，同比增长6.5%。随着行业深化发展，水环境综合治理逐步迎来变局，每一位参与者都应做好准备。对政府而言，未来的治理重心要向农村偏移，并逐步探索更合适的项目模式;对央企而言，主角的舞台刚刚开始，全产业链布局提上日程，确立区域治理地位指日可待;对传统环保企业而言，角色需要重新定位，技术和运营仍是强项，应把握优势与央企互补共赢。

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