多部门完善政府猪肉储备调节机制 确保猪肉供应和价格稳定

多部门完善政府猪肉储备调节机制

国家发展改革委等部门近日联合印发《完善政府猪肉储备调节机制 做好猪肉市场保供稳价工作预案》，在原“猪粮比价”指标基础上，增加“能繁母猪存栏量变化率”“36个大中城市精瘦肉平均零售价格”预警指标。同时，区分生猪价格过度下跌和过度上涨两种情形，设立三级预警区间，并依据政府猪肉储备的不同功能定位，分设了常规储备和临时储备。预案将充分发挥政府猪肉储备调节作为关键抓手的重要作用，对生猪及猪肉价格坚持“调高”与“调低”并重，确保猪肉供应和价格稳定。

据介绍，去年以来各地落实生猪稳产保供政策措施，全国生猪产能加快恢复，2月末，全国能繁母猪存栏量相当于2017年年末的95%，全国生猪存栏量继续保持在4亿头以上。从大趋势上看，猪肉供应最紧张的时期已经过去，后期供应会越来越宽松。

中国猪肉消费量占全球消费量的45%-51%，总体保持增长的趋势。中国猪肉生产量和消费量占全球比率分别为48.95%和49.39%，2012年将达到49.58%和50.11%。2007-2012年，中国生猪存栏量占全球的比率维持在52%-60%之间，出栏量维持在54%-56%之间，2011年年存栏量为47711.5万头，出栏量为64125万头，预计2012年将分别达到45914.6万头和65747万头。中国生猪的养殖区域主要集中于沿江沿海地区，如长江流域、华北地区、东南沿海地区等。

据商务部监测，猪肉周批发价格已连续多周回落，从1月中旬的每公斤47.47元，下降至2月底的每公斤38.59元，短短1个多月，降幅达18.7%。在专家看来，近期生猪价格持续走低，主要适逢季节性消费淡季，考虑到生猪供应情况，今年猪肉价格总体将呈震荡下行态势。

据国家统计局9日公布的数据，2021年3月份，全国居民消费价格同比上涨0.4%，其中，食品价格下降0.7%，非食品价格上涨0.7%。食品中，畜肉类价格下降9.1%，影响CPI下降约0.40个百分点，其中猪肉价格下降18.4%，影响CPI下降约0.45个百分点。一季度，全国居民消费价格与去年同期持平。

近期生猪价格持续走低，主要适逢季节性消费淡季，考虑到生猪供应情况，今年猪肉价格总体将呈震荡下行态势。

此外，鸡肉和鸭肉价格分别继续下降8.6%和2.6%，牛肉、羊肉、鸡蛋和鲜果价格均继续上涨，涨幅在3.3%—8.2%之间;水产品和食用植物油价格分别上涨8.1%和7.5%，涨幅分别扩大2.2和1.0个百分点。

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