将碳达峰、碳中和落实情况纳入中央生态环境保护督察 什么是碳中和碳达峰政策?

生态环境部召开7月例行新闻发布会，中央生态环境保护督察办公室常务副主任徐必久在回答记者提问时表示，习近平总书记要求将碳达峰、碳中和落实情况纳入中央生态环境保护督察，生态环境部坚决贯彻落实。一是将例行督察和警示片的拍摄紧密结合，做到问题共享，成果共用，也将大家关注的问题都纳入进来。二是把盲目上马“两高”项目、生态保护和高质量发展作为关注的重点。三是查处一批问题，向社会公开。

什么是碳中和碳达峰政策

碳达峰是指我国承诺2030年前，二氧化碳的排放不再增长，达到峰值之后逐步降低。

碳中和是指企业、团体或个人测算在一定时间内直接或间接产生的温室气体排放总量，然后通过植物造树造林、节能减排等形式，抵消自身产生的二氧化碳排放量，实现二氧化碳“零排放”。

碳中和目标的实现和我们每个个体都息息相关。及时关电脑、打开一扇窗、自备购物袋、种一棵树……只要你学会做减法：减排、减污、减负、减欲、减速，就能为碳中和、碳减排贡献自己的力量。

此外，我国作为“世界工厂”，产业链日渐完善，国产制造加工能力与日俱增，同时碳排放量加速攀升。但我国油气资源相对匮乏，发展低碳经济，重塑能源体系具有重要安全意义。

7月20日，从市生态环境局获悉，自2011年国家批准重庆市开展碳排放权、排污权交易两项试点以来，截至目前，全市共有196家工业企业纳入碳排放权交易，累计成交量达1672万吨、交易额达1.8亿元。

市生态环境局相关负责人介绍，目前，重庆市碳排放权交易已形成由管理办法，以及配额管理、核查、交易3个细则等构成的“1+3+N”制度体系，建成申报、报告、注册登记、交易4大电子化功能平台。

在国家大力倡导碳中和的背景下，拥有良好碳排放数据基础的碳排放行业可能最先纳入全国碳交易市场。自2013年来，北京、天津、上海、重庆、湖北、广东及深圳7省市的碳排放权交易试点陆续上线，累计配额成交量4.06亿吨，碳排放成交额92.8亿元，平均碳当量的价格为23元/吨。

全国碳排放权交易市场建设方案(发电市场)印发，在 碳排放发电市场(含热电联产)碳排放率先启动全国碳排放交易体系。参与主体是发电市场年度排放达到2.6万吨二氧化碳当量的企业或其他经济组织。首批纳入碳交易的企业共有1700余家，年排放总量超过30亿吨二氧化碳当量，约占全国碳排放量的1/3。

根据生态环境部的消息，中国2020年碳排放强度比2015年下降了18.8%，超额完成了“十三五”约束性目标，而我国非化石能源占能源消费的比重达到15.9%，都超额完成了中国碳排放向国际社会承诺的2020年目标。2020年9月，中国向世界做出庄重承诺，将力争在2030年前实现碳排放碳达峰、2060年前实现碳中和。而在“十四五”规划和2035年远景目标纲要中，广泛形成绿色生产生活方式、碳排放达峰后稳中有降也成为重要内容。

全国碳排放交易市场建设进程逐步推进，碳交易市场将从区域试点阶段转变为全国交易阶段。碳交易市场体系的建立一方面有利于高排放企业通过节能减排技术降低碳排放，排放配额的市场化交易手段为其提供安排动力及经济性支撑，另一方面可再生能源企业也将受益于自愿核证机制的推广，通过CCER交易实现企业价值重估，同时全国碳交易市场建设初期对于相关系统建设需求较大。

从 碳排放市场规模来看，中国碳市场覆盖排放量超过40亿吨，碳排放将成为全球覆盖温室气体排放量规模最大的碳交易市场。此前生态环境部应对气候变化司司长李高透露，2011年以来，我国在7个省市开展了碳排放权交易试点，截至今年3月份，共覆盖20多个行业，近3000家重点排放企业，累计覆盖4.4亿吨碳排放量，累计成交金额约104.7亿元。

近年来，我国积极参与国际社会碳减排，主动顺应全球绿色低碳发展潮流，积极布局碳中和，已具备实现碳中和条件。

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