全面深化改革委员会第二十一次会议：强化水环境治理 污水治理市场投资空间及发展潜力分析

全面深化改革委员会第二十一次会议

8月30日下午，习近平主席主持召开中央全面深化改革委员会第二十一次会议，审议通过了《关于强化反垄断深入推进公平竞争政策实施的意见》《关于改革完善体制机制加强战略和应急物资储备安全管理的若干意见》《关于深入打好污染防治攻坚战的意见》《关于更加有效发挥统计监督职能作用的意见》。

习近平在主持会议时强调，强化反垄断、深入推进公平竞争政策实施，是完善社会主义市场经济体制的内在要求。要从构建新发展格局、推动高质量发展、促进共同富裕的战略高度出发，促进形成公平竞争的市场环境，为各类市场主体特别是中小企业创造广阔的发展空间，更好保护消费者权益。

强化水生态环境治理

《关于深入打好污染防治攻坚战的意见》强调，要保持力度、延伸深度、拓宽广度，紧盯污染防治重点领域和关键环节，集中力量攻克老百姓身边的突出生态环境问题，强化多污染物协同控制和区域协同治理，统筹水资源、水环境、水生态治理，推进土壤污染防治，加强生态环境分区管控，推动重要生态系统保护和修复，开展大规模国土绿化行动，扩大环境容量的同时，降低污染物排放量。要加快推动产业结构、能源结构、交通运输结构、用地结构调整，严把“两高”项目准入关口，推进资源节约高效利用，培育绿色低碳新动能。

2021污水治理市场投资空间及发展潜力分析

中国污水处理事业在改革开放的近二十年来取得了迅速的发展，但仍然滞后于城市发展的需要。据统计，全国已建设城市污水处理厂427座，其中二级处理厂282座。这些污水处理厂的建设，极大地提高了城市污水的处理水平，但处理量的增加仍远远滞后于污水排放量的增长，两者之间的差距还有进一步拉大的趋势。

目前，全国年排污量约为350亿立方米,但城市污水集中处理率仅为15%，全国超过80%的城市污水未经任何有效的收集处理就直接排放到附近的水体，使得原本具有泄洪和美化景观作用的河渠变成了天然污水渠。特别是在全国2200座县城与19200个建制镇中，污水排放量约占污水排放总量的一半以上，但这些中小城市(镇)的污水处理能力都明显低于全国平均水平。

生态环境部办公厅、国家卫生健康委员会办公厅、国家发展和改革委员会办公厅和财政部办公厅等日前联合发布的《关于加快补齐医疗机构污水处理设施短板提高污染治理能力的通知》为污水处理业再次带来了投资机会。

污水处理行业政策导向明显，受国家产业政策和环保投资规模影响大;目前城市市政污水处理市场逐渐饱和，扩能提标改造仍有市场机遇，新兴城镇及农村市场发展潜力较大。

当前，我国污水处理行业主要竞争者是具有污水处理业务的大型国有水务集团、外资水务集团等。其中国有水务集团以首创股份、北控水务、创业环保为代表，外资水务集团以法国威立雅、苏伊士公司为代表。而单从污水处理行业来看，单纯做污水处理的企业规模均较小，行业内没有大型企业，以中小型企业为主。

目前我国污水处理工程行业竞争格局已经基本形成，国内水务企业已进入资本竞争和品牌竞争时代，具有资本、技术和品牌优势的领先企业将通过兼并重组迅速发展壮大。资本实力小、融资能力差、技术管理水平低、市场拓展能力差的小型企业将较难生存。中小型企业竞争者主要立足于本地，随着政策指引，发挥本区域内的优势，进一步挖掘潜力，创造出更大的经济效应;大型水务集团主要通过兼并重组本地和外地的企业提高自身竞争力。

新冠肺炎疫情发生以来，一年或两年内成立的涉及污水处理业务的企业分别有1260多家和4000多家，其中注册资本超过5000万元的有60多家。疫情发生后，各地加大了对污水处理设施的投入，落实“三废”无害化处置，污水处理业的市场空间明显扩大。

污水处理概念股大涨

8月30日污水处理概念上涨0.78%，环保概念上涨0.47%，大气治理概念上涨0.19%。国林科技涨停收盘，收盘价43.76元。该股于14点7分涨停，2次打开涨停，截止收盘封单资金为5350.07万元，占其流通市值2.35%。

从财务状况来看，国林科技2021中报显示，公司主营收入2.2亿元，同比上升43.35%;归母净利润3487.3万元，同比上升3.21%;扣非净利润3415.2万元，同比上升16.03%;负债率28.67%，投资收益38.22万元，财务费用-103.28万元，毛利率35.61%。

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