13部门发文 买车新政策 支持老旧汽车更新消费‍ 加快培育二手车市场

国家发改委、工业和信息化部、公安部等13部门日前发布《关于促进汽车消费的若干措施》，进一步稳定和扩大汽车消费，优化汽车购买使用管理制度和市场环境，更大力度促进新能源汽车持续健康发展。

要点梳理如下↓↓

优化汽车限购管理政策

鼓励限购地区尽早下达全年购车指标，实施城区、郊区指标差异化政策，因地制宜增加年度购车指标投放。

支持老旧汽车更新消费‍

鼓励各地加快国三及以下排放标准乘用车、违规非标商用车淘汰报废。

鼓励各地综合运用经济、技术等手段推动老旧车辆退出，有条件的地区可以开展汽车以旧换新，加快老旧车辆淘汰更新。

加快培育二手车市场

各地落实取消二手车限迁、便利二手车交易登记等政策措施。

鼓励汽车领域非保密、非隐私信息向社会开放，提高二手车市场交易信息透明度，完善信用体系。

合理增加对二手车平台企业的抽检频率，抽检结果依法向社会公开。

加强出口退税的政策辅导和服务，支持鼓励达到相关质量要求的二手车出口。

加强新能源汽车配套设施建设

落实构建高质量充电基础设施体系、支持新能源汽车下乡等政策措施。

加快乡县、高速公路和居住区等场景充电基础设施建设，引导用户广泛参与智能有序充电和车网互动，鼓励开展新能源汽车与电网互动应用试点示范工作。

持续推动换电基础设施相关标准制定，增强兼容性、通用性。加快换电模式推广应用，积极开展公共领域车辆换电模式试点，支持城市公交场站充换电基础设施建设。鼓励有条件的城市和高速公路等交通干线加快推进换电站建设。

着力提升农村电网承载能力

合理提高乡村电网改造升级的投入力度，确保供电可靠性指标稳步提升。

进一步加快配电网增容提质，提高乡村入户电压稳定性，确保农村地区电动汽车安全平稳充电。

降低新能源汽车购置使用成本

落实延续和优化新能源汽车车辆购置税减免的政策措施。

推动居民小区内的公共充换电设施用电实行居民电价，推动对执行工商业电价的充换电设施用电实行峰谷分时电价政策。

推动提供充电桩单独装表立户服务，更好满足居民需要。

鼓励充换电设施运营商阶段性降低充电服务费，鼓励地方对城市公交车辆充电给予优惠。

到2030年前，对实行两部制电价的集中式充换电设施用电免收需量(容量)电费。

推动公共领域增加新能源汽车采购数量

支持适宜地区的机关公务、公交、出租、邮政、环卫、园林等公共领域新增或更新车辆原则上采购新能源汽车，鼓励农村客货邮融合适配车辆更新为新能源汽车，新能源汽车采购占比逐年提高。

加强汽车消费金融服务

加大汽车消费信贷支持，鼓励金融机构在依法合规、风险可控的前提下，合理确定首付比例、贷款利率、还款期限。

持续深化车险综合改革，健全商业车险费率形成机制，支持保险公司开发新能源汽车充电桩保险等创新产品。

严格规范汽车金融市场秩序，不得向消费者强制搭售金融产品服务或违规收取不合理费用。

鼓励汽车企业开发经济实用车型

鼓励企业立足城乡不同消费群体需求，针对生产、生活、交通等使用场景，以及客货邮融合发展等组织模式，优化丰富高性价比的车型供给，为消费者提供多元化选择。

持续缓解停车难停车乱问题

鼓励各地有效扩大停车位供给，合理制定停车收费政策。

新建居住区严格按照城市停车规划和相关标准要求配建停车位，提高老旧小区、老旧街区、老旧厂区、城中村改造中的车位配建比例。

各地可根据实际情况合理设置夜间道路停车位。

加大金融支持力度，在人员密集场所和景区加快立体停车场、智慧车场建设和装备配置。

各地区和有关部门不得出台地方保护政策

各地区、各有关部门要及时出台配套政策措施并抓好政策落实，支持有关行业协会、商会、汽车企业、金融机构等开展汽车促销活动，不得出台地方保护的政策，避免恶性竞争，共同维护行业秩序，营造有利于汽车消费的政策和市场环境。

懂车帝抖音二手车业务融合升级，字节加快进军二手车市场的步伐。日前，懂车帝宣布，为进一步发挥双方在内容和车源领域的优势，更好地服务用户和商家，懂车帝和抖音二手车业务进行了融合。

抖音懂车帝二手车业务融合

成都举行的2023中国二手车大会上，懂车帝宣布，已与抖音二手车业务融合升级。

未来一年，双方将拿出50亿流量扶持好内容、好车源，帮助优质车商成长;同时，发挥技术优势，围绕内容和车源加大双端治理，提升用户信任，最终实现二手车值得买、放心买。

作为广受瞩目的短视频平台和汽车资讯平台，抖音和懂车帝的融合，意味着又一家头部二手车平台诞生。据介绍，融合后两端二手车用户规模达到1.47亿，活跃商家账号8.8万个。

在此基础上，双方将持续通过扶持计划和服务升级，鼓励二手车内容回归交易本身，让商家经营更高效、用户体验更完善、行业生态更健康。

据懂车帝相关数据显示，唐山小松汽车懂车帝平台的车均线索是同规模商家的4.8倍，抖音和懂车帝销量占比达到83%;晓波二手车懂车帝车均线索是同规模商家的2.5倍，双平台的销量占比也能达到65%。

过去车商在懂车帝这样的垂媒平台发布车源，在抖音这样的平台发布内容。但现在，无论是内容平台还是汽车垂类平台，在二手车领域，均已进入车源和内容双运营时代。

从懂车帝二手车来看，早期先有车源，后加大内容建设。目前懂车帝车源量已经达到22万台，入驻商家2.9万。与之相对应，过去一年多懂车帝视频内容增长344%，流量增长225%，内容线索增长了1007%。

在此过程中，用户形成看内容找车源的习惯，商家也形成通过内容展示展示车源的习惯，“内容即车源，商家即作者”成为新的创作生态。

从抖音二手车来看，早期先有内容，再进行车源布局。相关数据显示，过去一年多，抖音二手车视频内容数量涨幅达到290%，开播用户数增长421%。抖音通过小程序店铺提升用户看车的体验，覆盖的车源量增长575%。

基于内容和车源融合的趋势，以及抖音和懂车帝各自的优势，二手车业务融合势在必行。懂车帝和抖音整合双端资源和能力，也可以更好地服务用户和商家，在行业生态上创造更大的价值。

全国机动车保有量达4.26亿辆

截至今年6月底，全国机动车保有量达4.26亿辆，其中汽车3.28亿辆，新能源汽车1620万辆;机动车驾驶人5.13亿人，其中汽车驾驶人4.75亿人。目前，全国共有88个城市汽车保有量超过100万辆，其中北京、成都等24个城市超过300万辆。

据介绍，今年上半年全国新注册登记机动车1688万辆，同比增长1.9%，其中新注册登记汽车1175万辆，同比增长5.8%。

截至6月底，全国新能源汽车保有量达1620万辆，其中纯电动汽车保有量1259.4万辆，占新能源汽车总量的77.8%。今年上半年新注册登记新能源汽车312.8万辆，占汽车新注册登记量的26.6%，同比增长41.6%，创历史新高。

今年上半年，全国新领证驾驶人数量1191万人，同比增长8%。另外，新增“轻型牵引挂车”准驾车型(C6)以来，已有95万人取得C6准驾车型。上半年，全国共办理机动车转让登记业务1134万笔。其中，办理汽车转让登记业务1057万笔，同比增长5.3%。

根据中研普华研究院《2023-2028年二手车行业市场深度分析及发展策略研究报告》显示：

发改委鼓励加快培育二手车市场

国家发展改革委等部门印发《关于促进汽车消费的若干措施》的通知，其中指出，加快培育二手车市场。

各地落实取消二手车限迁、便利二手车交易登记等政策措施。鼓励汽车领域非保密、非隐私信息向社会开放，提高二手车市场交易信息透明度，完善信用体系。

合理增加对二手车平台企业的抽检频率，抽检结果依法向社会公开。加强出口退税的政策辅导和服务，支持鼓励达到相关质量要求的二手车出口。

流通协会表示，6月汽车市场温和复苏，终端整体优惠有所增加，成交量有所提升，预计6月乘用车终端销量将达到约185万辆，环比小幅上升。同时流通协会也提醒，6月汽车市场仍处以价换量阶段，需求不足是当前市场面临的主要问题。

流通协会表示，二手车市场5月前两周景气度有所回升，但第三周开始逐步下行，但综合上半年汽车市场状况及经销商对下半年车市的判断，全年乘用车零售量依然有望实现同比正增长。

“6月汽车市场温和复苏，终端整体优惠有所增加，成交量有所提升，”中国汽车流通协会预计，6月乘用车终端销量将达到约185万辆，环比小幅上升。

流通协会分析，6月以来，中央及地方促消费政策不断加码，包括商务部组织开展的百城联动汽车促消费活动，以及千县万镇新能源汽车下乡活动等，进一步加速释放汽车消费需求，同时叠加厂家以及经销商在半年度节点考核冲量任务指标因素，6月汽车市场表现好于预期。

从库存数据看，6月中国汽车经销商库存预警指数为54.0%，同比上升4.5%，环比下降1.4%。流通协会提醒，6月汽车市场仍处以价换量阶段，需求不足是当前市场面临的主要问题。

这种趋势或将延续到7月。流通协会判断，7月车市进入传统淡季，多个省市促消费政策于6月底结束，5-6月超强促销稀释了7-8月潜在销量。流通协会表示，多数经销商认为7月车市将出现小幅回调，降幅在5%以内。

展望全年，流通协会分析，虽然去年下半年出台的600亿购置税减征政策，以及新能源汽车补贴政策导致去年同期基数较高，但综合上半年汽车市场状况及经销商对下半年车市的判断，全年乘用车零售量依然有望实现同比正增长。

实际上，需求疲软的特征在二手车市场早已显现。流通协会表示，二手车市场5月前两周景气度有所回升，但第三周开始逐步下行，集客和成交量均有所回落，需求下降导致库存增加，短期内经销商难以消化。

数据显示，5月二手车平均库存天数为56天，比4月增加一天，而6月又比5月增加一天，达到57天，处于历史高位。

交易量方面，5月全国二手车市场交易149.68万辆，环比增长2.23%，同比增长25.95%，交易金额为932.39亿元;1-5月累计交易723.53万辆，同比增长17.29%，累计交易金额为4543.79亿元。

从具体车型看，1-5月二手乘用车表现好于商用车，其中基本型乘用车共交易431万辆，同比增长17.7%;SUV交易92.4万辆，同比增长16.8%;

MPV共交易43.9万辆，同比增长21.6%;交叉型乘用车共交易14.1万辆，同比下降0.6%。商用车方面，客车交易43.5万辆，同比增长1%;载货车交易59.7万辆，同比增长22.8%。

《2023-2028年二手车行业市场深度分析及发展策略研究报告》由中研普华研究院撰写，本报告对该行业的供需状况、发展现状、行业发展变化等进行了分析，重点分析了行业的发展现状、如何面对行业的发展挑战、行业的发展建议、行业竞争力，以及行业的投资分析和趋势预测等等。报告还综合了行业的整体发展动态，对行业在产品方面提供了参考建议和具体解决办法。