预制菜市场持续升温 2023预制菜质量安全监管体系建设

近年来，预制菜悄然兴起，为消费者提供极大便利的同时，也因为新鲜度、防腐剂、重油重盐高糖等话题持续冲上热搜。近期，以预制菜“上婚宴”“进校园”等话题引发社会各界讨论，消费者不禁对预制菜食品安全、菜品标识、生产标准等产生疑虑。

预制菜市场规模快速扩大

预制菜已经渗透至我们饮食生活的方方面面，但若细究起它的范围、类别，可能大多数人都回答不上来。

这是因为国内尚无预制菜国家标准，只有相应的团体标准和地方标准作为参考。其中，由中国食品工业协会在2019年公布的T/CNFIA 115-2019预制包装菜肴团体标准，对“预制菜”的定义为：以一种或多种食品原辅料(包含谷物或豆类或薯类或玉米及其制品、畜禽肉和副产品及其制品、水产品及其制品、植物蛋白及其制品、果蔬及其制品、蛋及其制品、乳及乳制品、食用菌及其制品)，配以或不配以调味料等辅料(含食品添加剂),经预选、调制、成型、包装、速冻等工艺加工而成，并在冷链条件下进行贮存、运输及销售的菜肴。

近年来，预制菜市场持续升温，成为餐饮消费以及产业投资的新宠。有数据显示，2023年中国预制菜行业市场规模可达5165亿元。预计2026年市场规模将达10720亿元。中国预制菜产业联盟副秘书长欧连维表示，在产业推动与市场热捧之下，预制菜凭借每年超20%的增长率已经成为当前社会经济中“闪亮的星”。

今年以来，我国出台大量政策鼓励预制菜产业的发展。今年2月公布的2023年中央一号文件提出，提升净菜、中央厨房等产业标准化和规范化水平，培育发展预制菜产业。国家发改委发布的《关于恢复和扩大消费的措施》也提出，挖掘预制菜市场潜力，加快推进预制菜基地建设。工信部等部门也将预制菜产业纳入培育壮大的新经济增长点。

根据中研普华研究院《2023-2028年中国预制菜行业市场深度调研及发展预测报告》显示：

推动建立地方标准和行业标准。我国现有预制菜标准69项，其中地方标准3项、团体标准43项、企业标准23项，分布在北京、山东、广东、广西、河北、浙江、江苏、湖南8个省区市。湖南有4项企业标准，是全国首个发布预制菜企业标准的省份。随着预制菜规模不断扩增，预制菜标准的划分也越来越细，已从最初笼统面向“全体预制菜”发展到面向“菜系预制菜”“肉制品预制菜”“某个预制菜中的一个原料”。为此，我省应加快构建多部门合作、分工明确、协调推进的体制机制，引导龙头企业、科研院所、行业组织等共同参与预制菜标准研究、示范应用等工作，推动制定一批与市场联系紧、企业急需的湖南省地方标准和行业标准，以规范预制菜原料、制作过程、产品检验、冷链运输、标签标注等内容，逐步建立覆盖预制菜全产业链的标准体系。

云南省预制菜新产业新模式

3月初，云南省预制菜产业发展大会在云南昆明召开。商务部市场运行和消费促进司二级巡视员张豫军，农业农村部农产品质量安全中心副主任王子强，商务部驻昆明特派员办事处副特派员肖凤怀，农业农村部农产品质量安全中心处长陆友龙，云南省商务厅党组成员、副厅长浩一山，云南省工业和信息化厅二级巡视员杨贵芳，云南省农业农村厅总农艺师可斌，云南省市场监督管理局食品安全总监李茂玉等领导嘉宾出席了大会。

去年9月，在云南省商务厅的推动下，云南雪力国际集团启动建设了西南地区首个专业的预制菜批发交易市场——云南雪力预制菜批发交易市场，这个市场首创“冷链仓储服务+物流冷链配送+同城配送”一体化供应链解决方案，全程仓储运输及温湿度实时可视化监控，将全面满足云南预制菜产业链高效配送与冷链仓储需求。

生态环境、绿色食品为云南预制菜奠定良好的基础。高品质云南素有“动物王国、植物王国、世界花园、药材之乡和生物基因库”等美誉，最高海拔6740米，最低海拔76.4米，独特的立体气候，清新的空气，优美的生态环境造就了云南种类丰富、独具特色、品质一流的绿色食品。

多民族融合的饮食文化成就云南预制菜的多品类发展。云南26个民族深厚的历史底蕴和多元的民族文化造就了云南独特的饮食文化，以野生菌、过桥米线、汽锅鸡等为代表的滇菜美食享誉国内外，宣威火腿、德和罐头等更是广受消费者喜爱的预制菜产品。

建立全过程可追溯质量安全监管体系。一是推行预制菜企业合规管理。其中包括资质合规管理，按照预制菜归属类别，分别纳入《食品生产许可分类目录》中的具体类别，并按照所对应的现行生产许可审查细则实施审查;加工过程合规管理，按《食品安全法》要求，预制菜生产企业应当就原料控制、生产关键环节控制、检验控制、运输和交付控制四方面制定并实施控制要求，保证所生产的食品符合食品安全标准;产品标识合规管理，对于直接提供给消费者的预包装类预制菜产品，应按照GB 7718、GB 28050以及该产品所适用的食品安全标准要求标注相应内容。

二是建立完善检测与管理系统。加强食品质量安全检验检测，建立质量安全监测信息平台和食品安全黑白名单制度，实现预制菜原材料及产品检验、生产过程标准化水平全面提升;基于质量业务流实现信息流的同步自动统计汇总，进而实现隐形质量问题显性化;实现检验数据的在线自动统计汇总及监控，实现质量管理精细化;实现内外部质量问题的闭环管理及改进经验固化，形成以预制菜质量为核心的信息集成平台，优化业务流程，消除质量信息孤岛。

三是进行全方位精准管控。监管部门、生产经营企业应合力打造全方位、多层次的监督管理体系。对预制菜原料的质量安全进行严格监管，加大对加工工厂的检查力度，守住食品安全第一道关口;在预制菜生产过程中，注重保持生产环境、制作环境和包装环境清洁;在后续仓储物流阶段，监督企业严格遵守温度区间规定。比如冷冻预制菜点贮存、运输温度应低于零下18℃，冷藏即食蔬果成品库环境温度应不高于5℃，常温预制菜点应避免在高温环境下进行贮存和运输。

预制菜产业是实现农产品价值增加、农民增收致富的新产业新模式，对促进消费增长、全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化具有十分重要的意义。

《2023-2028年中国预制菜行业市场深度调研及发展预测报告》由中研普华研究院撰写，本报告对该行业的供需状况、发展现状、行业发展变化等进行了分析，重点分析了行业的发展现状、如何面对行业的发展挑战、行业的发展建议、行业竞争力，以及行业的投资分析和趋势预测等等。报告还综合了行业的整体发展动态，对行业在产品方面提供了参考建议和具体解决办法。