温州保障性租赁住房的相关实施意见将施行
日前公布的《关于加快发展保障性租赁住房的实施意见》(下称《意见》)将于2022年1月1日起施行,有效期5年。此举旨在加快发展保障性租赁住房,有效解决新市民、青年人等群体住房困难问题。
《意见》提出了“十四五”期间温州建设筹集保障性租赁租房的目标任务为13.1万套(间)。保障性租赁租房主要面向城区无房且稳定就业的新市民、青年人,特别是从事基本公共服务人员和创新创业人员等群体。申请对应应符合三个条件:本人及配偶在工作所在城区无住房、与用人单位签订劳动合同一年以上、以用人单位名义依法缴纳社会养老保险或个人所得税连续3个月以上。
新开工建设的宿舍型保障性租赁住房,以建筑面积20-35平方米的户型为主,住宅型保障性租赁住房以建筑面积35-70平方米的户型为主;已经开工或建成的住房转为保障性租赁住房使用的,可适当放宽面积标准。保障性租赁住房租金应不高于市场租赁住房租金的80%,租赁期限应不超过5年。因特殊原因确实需要继续租住的,续租期限不超过3年,租金标准不低于市场租赁住房租金的80%。
发展保障性租赁住房对投资有多大拉动
按全国保障性租赁住房供应规模是40城的1.5倍计算,“十四五”期间全国将供应1211万套。2021年40城计划新筹集93.6万套供应,接下来四年年均需要供应279万套保障性租赁住房,才能达成目标。
拉动2022年房地产投资2.2%。按套均70平米计算,279万套保障性住房租赁建面为2.0亿平,其中,假定新建占比60%、改扩建占比35%、政府闲置住房和其他占比5%。新建部分,因租赁住房配套更多,因此建安成本更高,按照4000元/平的建安成本、施工周期2年计算,预估拉动2022年建安投资为2345亿元;改扩建建安成本按1500元/平、施工周期2年计算,预估拉动2022年建安投资为513亿元;政府闲置住房建安成本按500元/平、施工周期1年计算,预估拉动2022年建安投资为49亿元;新建部分中,只有利用国有建设用地建设才会拉动土地投资,目前三四线土地成本占比在30%左右,高能级城市在50%以上,因保障性租赁住房主要集中在人口净流入的大城市,建设规模多集中于超大、特大城市,地价偏高,考虑到保障性租赁住房用地优惠政策,假定全国保障性租赁住房投资结构中,平均土地投资占比为50%,假定新建部分中利用国有建设用地建设占比为40%、施工周期2年计算,预估拉动的土地投资469亿元。四个部分合计3377亿元。不考虑保障性租赁住房对投资的影响,我们采取成本法预计2022年房地产投资147747亿,则保障性租赁住房拉动的投资占2022年房地产投资(含保障性租赁住房拉动的房地产投资)的2.2%。
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